El decreto ley publicado en el BOJA para modificar el impuesto de sucesiones amplía las deducciones

La Consejería de Hacienda y Administración Pública ha publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) el Decreto Ley de Medidas Relativas al Impuesto de Sucesiones y Donaciones, que rebaja la carga tributaria de las herencias, "reforzando su progresividad y equidad, con el fin de favorecer a las rentas medias y trabajadoras de la comunidad autónoma", una reforma que amplía las deducciones por la herencia de vivienda habitual y lleva al 99 por ciento las reducciones en las explotaciones agrarias.

Este Decreto Ley, que se ha aprobado el pasado 26 de julio en Consejo de Gobierno, entrará en vigor este martes y nace en virtud del acuerdo firmado el 17 de junio entre el PSOE-A y Ciudadanos para armonizar el referido impuesto.

Las medidas están vinculadas al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, relacionadas con la capacidad económica de los contribuyentes "dotándolo de mayor igualdad, progresividad y en suma, una mayor justicia económica y social".

De esta manera, el decreto, que supone la primera fase de la reforma del impuesto, contempla la ampliación de las deducciones por la herencia de vivienda habitual y establece una reducción automática del 99 por ciento en herencias o donaciones de explotaciones agrarias. La segunda fase de la reforma se tramitará en la Ley del Presupuesto de Andalucía para que entre en vigor el 1 de enero de 2017 y corregirá el error de salto que actualmente afecta al tributo.

En ese caso, mejorará la ponderación de las deducciones y los requisitos de acceso a las bonificaciones, de manera que aumentará el mínimo exento de tributación para las herencias recibidas por parientes directos, que pasará de 175.000 euros a 250.000 euros. Además, para bases imponibles de entre 250.000 y 350.000 euros se creará una reducción de 200.000 que corregirá el salto en esta franja de herencias.

La modificación del impuesto tendrá un impacto económico de 125 millones de euros, de los que la parte correspondiente a ampliación de deducción por vivienda habitual serán 16 millones y la correspondiente a explotaciones agrarias será de 5,8 millones. Así, la Junta hará frente a esa pérdida de ingresos "aprovechando la recuperación económica y la mejora de la recaudación de la Administración pública para hacer frente a una mejora también para las rentas de las clases medias y trabajadoras".

Respecto al número de beneficiarios, como ha añadido, siendo 5.500 las personas que pagan el impuesto, será de 3.100 personas, un 56,5 por ciento del total de contribuyentes. Unas 1.000 personas se beneficiarán de la mejora en vivienda, unas 400 en explotaciones agrarias, y los beneficiarios del mínimo exento, que entra en vigor el 1 de enero, serán unas 1.700 personas.

NOVEDADES EN EL DECRETO

La principal novedad del decreto es la ampliación de las deducciones por la herencia de vivienda habitual para los descendientes directos que hubieran convivido con el causante durante los dos años anteriores al fallecimiento. La desgravación oscilará entre el cien por cien para inmuebles de hasta 123.000 euros y el 95 por ciento para aquellos con un valor real de más de 242.000 euros. Otra de las reformas introducidas en este ámbito es la reducción del periodo de mantenimiento del inmueble recibido de diez a tres años, a partir de los cuales los herederos podrán venderlo.

El decreto ley establece también una reducción automática del 99 por ciento en herencias o donaciones de explotaciones agrarias, "con el fin de facilitar el relevo generacional en este sector clave de la economía regional".

Los requisitos para acceder a esta desgravación se flexibilizan, de forma que ya no será necesario que el ejercicio de la actividad agrícola se desarrolle de manera personal y directa por la persona fallecida que deja la herencia, sino también por su cónyuge o descendientes en los casos en los que el titular de la explotación estuviera jubilado o en situación de incapacidad permanente.

Además, se suprime la condición de que haya sido su principal fuente de renta, "dada la naturaleza de los rendimientos de este tipo de empresas altamente dependientes de la temporalidad de las campañas agrícolas". Asimismo, en las herencias y donaciones de explotaciones agrarias también se reduce el periodo de mantenimiento de la actividad para beneficiarse de las deducciones fiscales, desde diez años a los cinco años.

La Junta espera que esta medida "permita favorecer la fijación de población rural al territorio" porque este sector es una "gran clave" del sector productivo andaluz, de ahí que apueste porque haya personas que elijan, por buenos servicios públicos y condiciones, permanecer en las explotaciones agrarias.

La reducción prevista para las explotaciones agrarias "será incompatible, para una misma adquisición y contribuyente, con la aplicación de la reducción por empresa individual, negocio profesional o participaciones en entidades prevista en la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y con otras reducciones previstas en esta Ley". Asimismo, esta reducción
es incompatible con los beneficios fiscales establecidos en la Ley de Modernización de las Explotaciones Agrarias.