La Cámara de Cuentas pide vigilar la "sostenibilidad" de las cuentas de la Junta
El presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio López, ha alertado de la necesidad de vigilar la "sostenibilidad" de las cuentas públicas de la Junta de Andalucía, toda vez que "aunque el endeudamiento está por debajo de la media de las comunidades autónomas", la "cierta merma" en los ingresos corrientes hace necesaria "más sostenibilidad de las finanzas públicas, que ven incrementar su endeudamiento".
López aludió a que el tercer trimestre de 2013 el endeudamiento de la Junta ascendió a más de 22.000 millones de euros, un 15,7 por ciento del PIB andaluz, según los datos del Banco de España, para advertir de que "aunque el volumen de endeudamiento no es relevante por sí mismo, pues esta cifra está por debajo de la media de las comunidades autónomas, se hace necesaria mas sostenibilidad de las finanzas públicas", toda vez que "se registra cierta merma en los ingresos corrientes; hay menor capacidad para obtener ingresos".
Según el informe presentado este martes, las subvenciones y transferencias de la Junta de Andalucía a sus entidades públicas empresariales en 2012 se incrementaron en 869,62 millones de euros, pasando de 1.590,08 millones en 2011 a 2.469,7 millones en 2012, lo que supone un 55,3 por ciento más, según el informe, que precisa que el número de entidades ha ido descendiendo, de 57 en 2011 a 53 en 2012.
Asimismo, las entidades empresariales de la Junta obtienen en 2012 un resultado agregado negativo de 217,12 millones, lo que supone, según López, "un incremento significativo", mientras que en 2011 las pérdidas ascendieron a 8,17 millones de euros.
El total de deudas de dichas entidades a 31 de diciembre de 2012 era de 4.707,77 millones, un 3,54 por ciento más que en 2011, de las que 1.173,91 millones son deudas con entidades de crédito (un 9,31 por ciento más que en 2011) y 3.533,86 millones corresponde a resto de deudas (comercial, administraciones pública, Seguridad Social o retenciones), un 1,76 por ciento más.
En general, el endeudamiento público de la Junta de Andalucía a cierre de 2012 se cifra en 19.711 millones de euros, un 41,8 por ciento más que en 2011 y que supone el 13,82 por ciento del PIB de Andalucía y el 86,3 por ciento de los derechos reconocidos por ingresos corrientes. El 93 por ciento de esta deuda es a largo plazo y el siete por ciento es a corto plazo.
El importe de las obligaciones no imputadas a presupuesto y pendientes de pago asciende a 1.243 millones de euros, de los cuales, 317 millones corresponde a la Junta y 926 millones a las distintas agencias administrativas y de régimen especial. El informe resalta que se ha producido una "importante disminución", ya que en el ejercicio anterior, el importe total fue de 3.043,91 millones de euros.
López en ese sentido ha indicado que en 2013 se ha mantenido la reducción, gracias a mecanismos que han aportado liquidez, como el plan de pago a proveedores, lo que ha supuesto "reducir las obligaciones pendientes de pago".
MAGNITUDES
Analizando las principales magnitudes, tras apuntar que las previsiones iniciales de ingresos y créditos iniciales para gastos fue de 31.870,77 millones de euros en 2012, un 1,27 por ciento más que en 2011, aunque las previsiones definitivas de ingresos y créditos definitivos para gastos fueron de 35.406,95 millones de euros.
López ha apuntado que la recaudación neta ha aumentado un 13,7 por ciento en relación con 2011, hasta los 28.412,84 millones, mientras que los pagos realizados ascendieron a 28.062,16 millones, un 5,28 por ciento más que en 2011.
Asimismo, ha apuntado que los derechos reconocidos por ingresos corrientes, ascendieron a 22.829,88 millones, un 4,79 por ciento menos que en 2011, mientras que las obligaciones reconocidas netas por gastos corrientes ascendieron a 25.745,2 millones, un 3,28 por ciento más, de forma que "se ha registrado un desahorro bruto, negativo, de -2.915,32 millones de euros", toda vez que "los ingresos corrientes no han sido suficientes para dar cobertura al gasto corriente".
En cuanto a las operaciones de capital, en 2012 se registró un resultado negativo de -2.367,54 millones, mientras que el saldo no financiero en 2012 ha sido también negativo, de -5.282,87 millones de euros.
DÉFICIT DE TESORERÍA
En cuanto al remanente de tesorería consolidado --que suma Junta y organismos autónomos y agencias administrativas y especiales--, presenta un déficit de liquidez de -1.484,93 millones en 2012, lo que supone un importante descenso de 878,39 millones en relación con 2011.
Dentro del remanente de tesorería, las obligaciones pendientes de pagos asciende a 7.800 millones y los derechos pendientes de cobro ascienden a 5.552 millones, e incluyen 1.017 millones de deuda pública autorizada pendiente de emisión y 631 millones de ejercicio anteriores. Se suman 1.460 millones en fondos líquidos.
OTROS ORGANISMOS
En cuanto a las fundaciones, el total de deuda asciende en 2012 a 178,23 millones, un 3,75 por ciento más que en 2011, de los que 2,92 millones son deudas con entidades de crédito y 175,3 millones al resto de deudas.
Las fundaciones obtienen en 2012 un resultado agregado negativo por 5,39 millones, lo que supone un incremento sobre las pérdidas de 2011 de 3,3 millones de euros. Las subvenciones y transferencias de la Junta han disminuido en 3,81 millones, pasando de 132,19 millones en 2011 a 128,38 millones en 2012.
Sobre los consorcios, el ente fiscalizador precisa que la deuda total de los consorcios es de 37,52 millones, un 20,72 por ciento menos que en 2011. Los consorcios obtienen en 2012 un resultado agregado negativo de 7,13 millones, lo que implica un 194,92 por ciento más negativo respecto al resultado de 2011. Por su parte, las subvenciones de la Junta a los consorcios han disminuido en 11,42 millones, pasando de 101,28 millones en 2011 a 89,86 millones en 2012.
PETICIÓN SOBRE LOS FONDOS
Sobre los fondos sin personalidad jurídica, López indica que durante el ejercicio 2012 se han formalizado 505 operaciones financieras por importe de 103,09 millones. El informe indica que si bien estas cifras "suponen un incremento significativo sobre el número e importe de las formalizadas en ejercicios anteriores, el nivel de actividad queda muy por debajo de las previsiones establecidas", por lo que considera que "continua siendo bajo el grado de utilización de dichos recursos" y ve necesario "revisar el procedimiento de asignación de estos recursos, que se podían potenciar más".
En cuanto a la contratación pública, durante el ejercicio 2012 la Administración de la Junta de Andalucía adjudicó un total de 66.936 contratos por un importe de 2.830,98 millones de euros. A través del procedimiento abierto se adjudicó el 85,49 por ciento de la inversión realizada, equivalente al 48,08 por ciento del total de contratos formalizados. Mediante el procedimiento negociado se ha tramitado el 5,61 por ciento de la inversión total, 509 contratos que representan el 20,16 por ciento de adjudicados.
